Nueva Ley de Archivos en México

Fuente: IFAI

  • Entrará en vigor a partir del 24 de enero de 2012 y obligará a los Poderes de la Unión, los organismos constitucionales autónomos y los organismos con autonomía legal a organizar y conservar los archivos en su poder
  • La norma anulará la posibilidad de que los documentos gubernamentales sean utilizados por los funcionarios de modo discrecional
El nuevo ordenamiento define a los documentos gubernamentales como bienes públicos, por lo que anulará toda posibilidad de que los funcionarios hagan un uso discrecional de éstos.

La legislación prohíbe expresamente a los servidores públicos sustraer documentos que estén bajo su custodia y resguardo, y los obliga a entregarlos al final de su encargo.

La normatividad incluye disposiciones específicas para los archivos presidenciales, de tal modo que prevé reglas claras para que la ciudadanía tenga acceso a documentos con valores históricos e información confidencial.

La Ley Federal de Archivos establece la estructura organizacional y los instrumentos mínimos necesarios para garantizar la conservación y organización de los archivos gubernamentales, tanto físicos como electrónicos, de modo tal que no se comprometa el valor probatorio de los documentos y se conserve la memoria histórica de las instituciones.

Asimismo, facilitará el uso de la información, contribuirá a una efectiva rendición de cuentas y fortalecerá el ejercicio del derecho de acceso a la información.

Dicha Ley también otorga facultades al IFAI para expedir lineamientos en materia de organización y conservación de documentos electrónicos y da el carácter de organismo descentralizado y no sectorizado al Archivo General de la Nación.

La Ley Federal de Archivos entra en vigor el martes 24 de enero de 2012. El ordenamiento está integrado por 56 artículos contenidos en los siguientes siete títulos: Disposiciones generales; De la organización y administración de los archivos; De los sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo Federal; Del acceso a los archivos históricos y autorización de salida y enajenación de documentos; Del Consejo Nacional de Archivos; Del Archivo General de la Nación; y De las infracciones y sanciones.

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Activismo en Internet: ¿de qué lado estamos?

En los últimos dos años, las redes sociales han sido utilizadas como el principal medio de comunicación en los medios electrónicos ya sea para dar seguimiento a los resultados de los Juegos Panamericanos, comentarios de estrenos mundiales, campañas políticas e, incluso, se han abordado temas de impacto internacional. Es en este punto donde es importante realizar una reflexión con respecto a las aristas más comentadas por los usuarios de las redes sociales: la propiedad intelectual y su innegable relación con los medios electrónicos.

Éstas dos vertientes han culminado en acciones de activismo de carácter internacional que, sin duda alguna, logran que medios como Twitter sean hoy el referente de qué es lo que está pasando por la mente de los usuarios finales, mejor conocidos como: Internautas.

A efecto de no ahondar en cada uno de los movimientos activistas, basta con tan sólo mencionar la lista de los temas principales: Ley SindeLey DuarteLey DöringACTAPIPASOPA, … entre otros no menos importantes…

Los resultados de este activismo no son secretos, en la mayoría de los casos se ha logrado obtener el logro de las metas propuestas mismas que se concentran en: detener los procesos legislativos correspondientes para así evitar la aprobación de lo que las propuestas legislativas tratan.

Pero: ¿Por qué y para qué?

  1. El interés principal se relaciona con la libertad que el Internauta tiene en la actualidad para hacer uso de los medios de comunicación electrónicos, mismos que hoy son semilleros de opiniones, disputas, críticas, propuestas, quejas y sugerencias de infinita cantidad de temas; esto es: el respeto a la libertad de expresión como bastión más importante de estas batallas activistas.
  2. La batalla contra las empresas que detentan derechos patrimoniales de creadores de obras, área respaldada por la actual legislación en materia de derechos de autor y propiedad industrial. La necesidad imperante de un cambio en el modelo de negocio versus el reclamo del usuario final por los precios inalcanzables. ¿Qué es importante y necesario dicho cambio? Sí, ni como negarlo.
  3. El espíritu de intercambio de conocimiento, inundado por el apetito de querer compartir lo que se sabe y a su vez, pedir que los demás hagan lo mismo.
El problema real: la forma

Si bien las propuestas de regulación en materia de propiedad intelectual tanto en el entorno local como en el internacional, persiguen en su espíritu lograr que se mantenga la creatividad, el aporte intelectual, el desarrollo de nuevas invenciones y demás; es importante indicar que el fondo dista mucho de la forma en que se pretende proteger y promover el respeto.

La provocación generada al decir: “te bajo el switch de conexión”, “te sanciono con cárcel”, “te desaparezco de la red”, entre otros… no lleva más que a una reacción negativa, dado que en lugar de que el tema se aborde con una propuesta de un análisis de impacto global hacia todos los actores relacionados, al parecer sólo se está teniendo la arista del interesado en que le respeten sus derechos.

Y los mecanismos propuestos para la aplicación de la norma jurídica, sin duda alguna reflejan la necesidad de que sea la misma autoridad quien realice actos ilegales, como la violación a la privacidad, la complicidad interpretada (para actos implicados de delincuencia organizada), y la presunción más que fortalecida.

¿Es bueno o es malo?

… o ni tan bueno ni tan malo… Es bueno porque el activismo que se realiza conlleva a que el Internauta se involucre en conocer el marco jurídico actual así como la evolución o involución del mismo; es bueno porque provoca y obliga al aparato legislativo a realizar propuestas con un análisis de fondo, con redacciones de forma y con una proyección que beneficie a todos y no sólo a unos cuantos.

Es malo cuando el activismo no deja claro el mensaje final, la meta no debe ser que se realice una declaración como: “Internet es un arma para eliminar legislación, para destituir a servidores públicos… o: para controlar al gobierno”.

El activismo debe dejar claro que el Internauta quiere ser escuchado y considerado para la legislación que hoy se discute así como la que está por venir y, aparejado al movimiento, debe venir con una propuesta en la mano para lograr el justo equilibrio en las legislaciones propuestas. Traducción: el activista al unirse a un movimiento debe informarse, comprender el alcance, medir los impactos y lo más importante: no sólo unirse para levantar la mano sino al contrario, expresarse con propuestas y no sólo con reclamos.

¿Qué tipo de activistas somos?

No hay mucho de donde elegir, porque hay: de los que se dejan llevar por el ruido global de un movimiento; los que aprovechan para ser protegidos dado que saben que infringen hoy la ley y, los que realmente persiguen un fin de mediar entre las partes.

La reflexión personal es: ¿Y yo, qué tipo de activista soy?

Image: Salvatore Vuono / FreeDigitalPhotos.net


El ABC de SOPA no es de letras sino de bits

Fuente: Netmedia
Autores: Carlos Fernández de Lara
Publicación realizada con autorización de la fuente.

¿Qué es SOPA? Sus siglas son el acrónimo de Stop Online Piracy Act (SOPA). Es una iniciativa de ley presentada ante el Congreso estadounidense por el diputado republicano del estado de Texas, Lamar Smith, el pasado 26 de octubre de 2011. En resumen lo que la ley busca es la muerte y cierre de sitios como PirateBay, Cuevana, los Torrents y cualquier otro sitio que comparta, publica o difunda contenido (audio, video, imágenes, texto) con derechos de autor sin autorización o pago de regalías a los dueño del contenido. Esto incluye sitios como WikiLeaks, pues los cables divulgados por el portal eran propiedad del gobierno norteamericano.

La ley entrega facultad al Departamento de Justicia a que sancione y obligue a estos sitios web a bloquear esas ligas, banners o contenidos o incluso a cerrar el sitio o denegar el acceso al internauta. En caso de que una empresa viole en más de 10 ocasiones lo estipulado por la ley, en un periodo menor a los seis meses. Se le puede dictar auto de formal prisión de hasta 5 años.

Entonces, ¿cuál es el problema?
El problema es internet, porque es una plataforma compleja, enorme y en constante crecimiento. Por lo mismo es difícil de regular dadas las miles de aristas y ángulos que la distribución de información puede tener. Y como toda ley que ha querido regular el Web, esa complejidad se convierte en lagunas o vacíos legales. EL CEO DE Wikipedia lo define bien en su carta contra la ley SOPA.

Entre los elementos que contiene el proyecto de ley y que Wikipedia considera contrarios a sus propósitos están los siguientes: (continue reading…)


Por fin: las reglas del juego en Protección de Datos Personales (Reglamento)

Así es, a temprana hora de revisión del Diario Oficial de la Federación encontré la tan esperada publicación del Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, mismo que da un alcance mayor a la comprensión del tema desde puntos de vista legales y de implementación para procurar la protección de la privacidad de los ciudadanos en México.

A tan sólo dos semanas de que las facultades de inspección del IFAI inicien y de igual forma que los ciudadanos realicen el ejercicio de sus Derechos ARCO, llega el Reglamento para emitir en forma complementaria a la Ley Federal de Protección de Datos Personales, todo aquéllo a qué se deberán atener las reglas del juego para iniciar el 2012 con estos temas.

 

Lo destacable:

  • Definiciones como: entorno digital, medidas de seguridad (física, administrativas y técnicas), así como soporte electrónico
  • Aplicación territorial y extraterritorial de la ley y su reglamento
  • Formas de recabar el consentimiento con respecto al Aviso de Privacidad
  • Medidas compensatorias: el cómo, cuándo, quién y cuánto; la intervención del IFAI en éstas y las modalidades de proporcionarlas
  • Definición de obligaciones del “responsable” y del “encargado”
  • Tratamiento en cloud computing
  • Medidas de seguridad: las 10 acciones a realizar en un plazo de 18 meses
  • Transferencias nacionales e internacionales: cómo y cuándo
  • Mecanismos de autorregulación, códigos de ética y entidades certificadoras
  • Procedimiento para hacer valer Derechos ARCO y, en consecuencia, la parte procesal en caso de controversia
  • Auditoria: sí, como ya se los había dicho ésta podrá llegar a durar ¡hasta 180 días!
  • Las sanciones, cómo se impondrán y por supuesto, ante quién impugnarlas.

 

Pues bien, es así como en un contenido de 144 artículos y cinco Transitorios, (continue reading…)


IFAI: 10 consejos útiles para el uso de Internet

El pasado 22 de Noviembre se llevó a cabo la presentación del cartel llamado 10 consejos útiles para el uso de internet, con el objetivo de dar a conocer a los menores de edad estrategias y recursos para enfrentar los riesgos en el uso de internet.

El cartel, forma parte de las acciones de coordinación entre el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y la Secretaría de Educación Pública (SEP), en el desarrollo de materiales y herramientas encaminadas a promover entre las comunidades académica y estudiantil, así como entre los servidores públicos del sector, el conocimiento, (continue reading…)


Escuela del Sur de Gobernanza de Internet

La Gobernanza de Internet es un tema transversal a todos aquellos relacionados con los aspectos relativos a Internet. Paradójicamente en este momento no existen en la región o en el mundo carreras o programas de capacitación universitarios que enseñen la Gobernanza de Internet desde una perspectiva integral.La Gobernanza de Internet es mucho más que la administración de nombres de dominio, según la definición elaborada por el Working Group on Internet Governance, en 2005 se trata de:

“El desarrollo y aplicación de principios, normas, reglas, procedimientos y programas que dan forma a la evolución y uso de Internet”

La Escuela del Sur de Gobernanza de Internet se realizará entre el 19 y el 23 de Marzo de 2012 en Bogotá, Colombia.

El llamado a participar para SSIG 2012 estará abierto hasta el 31 de diciembre de 2011.

Existe un número limitado de vacantes para la SSIG 2012, los becarios serán seleccionados entre quienes envíen su formulario al llamado a participar.

Los becarios seleccionados recibirán una beca completa para participar en la SSIG 2012 en Bogotá, Colombia, que incluye el curso, elementos didácticos, alojamiento, comidas y actividades sociales

El objetivo principal de la Escuela del Sur de Gobernanza de Internet es capacitar a los nuevos líderes de opinión en todos los aspectos relacionados con la Gobernanza de Internet, desde una perspectiva global y con foco en la región de América Latina y el Caribe.

Durante cinco días de formación intensiva, los estudiantes podrán aprender cómo se gobierna Internet, las implicancias políticas, económicas, sociales y jurídicas, el papel de la ICANN, RIR, ccTLD, gTLD, Nuevos gTLDs, IDNS, IPv6, los aspectos jurídicos de la seguridad y de la privacidad en Internet, así como la libertad de expresión, comercio electrónico, nuevas oportunidades de negocios, protección de la propiedad intelectual, lucha contra el ciberdelito, brecha digital y sus repercusiones en el desarrollo de Internet y su futuro.

Los estudiantes recibirán un certificado al finalizar la actividad.

Información sobre SSIG se encuentra en www.gobernanzainternet.com.ar



  • Eventos en los que participaremos




















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