Hace poco más de 2 meses, el tema del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil ya estaba gestado, resta decir que sea tema nuevo, lo alarmante es que el ciudadano reacciona cuando las instituciones son reales y no desde que se crean.
Ante la inminente existencia del hoy conocido RENAUT, las preguntas surgen en varios sentidos, desde: ¿por qué debo hacerlo?, ¿qué pasa si no lo hago?, ¿quién me asegura…?, ¿cómo se hace?… etc.
A continuación, van las interpretaciones legales (que espero eliminen a su vez leyendas urbanas):
1. No existe una LEY de celulares.
La fuente jurídica es una reforma legislativa a la Ley Federal de Telecomunicaciones, misma que fue publicada el 09 de febrero de 2009 en el Diario Oficial de la Federación. En los transitorios de esta reforma se definió la entrada en vigor con un periodo determinado de 60 días posteriores.
2. Reglas del juego – Reglamento
El segundo transitorio de la reforma, indica la obligación (no optativa) de elaborar el proyecto del reglamento aplicable al RENAUT en 60 días, sí sesenta, mismo que a la fecha para el dominio público es desconocido si se ha elaborado o no. Esta situación nos deja en varias indefiniciones, las cuales detallare más adelante.
3. Datos personales del usuario
El tercer transitorio de la reforma, indica la obligación (no optativa) de elaborar las disposiciones administrativas relacionadas con la manipulación consecuente de los datos personales que recaeran en las bases de datos, al día de hoy para el dominio público es desconocido si se ha elaborado o no. Nuevamente esta situación nos deja en varias indefiniciones, las cuales detallare más adelante.
4. Seguridad informática en las bases de datos
… nuevamente una obligación para COFETEL, al día de hoy: no reglamentada.
¿En qué situación nos deja? Total indefensión jurídica y tecnológica.
Los datos personales de los ciudadanos en el gobierno están tutelados por los Lineamientos de Protección de Datos Personales emitidos a fines de septiembre de 2005 por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
Estos Lineamientos (en los cuales tuve la oportunidad de participar para redactar el capítulo de Medidas de Seguridad Informática), prevén las medidas aplicables a la administración, conservación, transmisión, etc, … aplicables a los Sistemas de Datos Personales.
El RENAUT, por naturaleza, termina siendo un repositorio reconocido como un Sistema de Datos Personales, mismo que cuando éste se encuentre bajo la tutela de Secretaria de Gobernación (no sé en que parte de la reforma le dieron esa competencia, pero… nada...) o en su momento de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, recibirá la aplicación de lo dispuesto por los Lineamientos de Protección de Datos Personales comentados en el párrafo anterior.
El problema real es el medio de recolección de los datos personales, ya que es tecnológica y humanamente insegura la forma actual que se ha previsto para obtener los datos, ahí es donde se gesta el riesgo de una incorrecta manipulación de la información que como ciudadanos proporcionaremos. La solución (con bola de cristal): una futura expropiación del servicio de telefonía móvil para asegurar que los datos personales, sólo los vea el gobierno y no un prestador del servicio. La pregunta es: ¿queremos eso?
Las preocupaciones del ciudadano:
1. el tema ya comentado: uso de sus datos personales y la seguridad de los repositorios
2. la inseguridad ante un posible robo del equipo móvil y la acción delictiva posterior que se pueda cometer con el equipo.
Mi sugerencia: correr al MP a levantar la denuncia a efecto de atenuar la presunción.
Es importante no caer en la paranoia, lo prudente es esperar a que se mejore el proceso del RENAUT, a que se emitan las disposiciones reglamentarias previstas en la reforma y… tomar aire para así alimentar la esperanza de que nada malo nos sucederá.
Última opción: no utilizar teléfono móvil….
Abogada y Maestra en Comercio Electrónico
Dedicada al estudio de la relación entre Tecnología y Derecho desde 1999.
Escribo y también doy clases y conferencias de este tema además de ser consultora y Directora en IT Lawyers SC.
Auditor Líder ISO 27001:2013
Pues el tema del RENAUT aunque suene trivial es sumamente delicado para la vida publica del pais pero me viene a la mente una pregunta ¿que … le hacen a nuestros datos al momento que adquirimos nuestra linea de celular? en erria los operadores de telefonia movil ya tienen si no el curp si tienen datos como nombre y direccion de sus usuarios, algo que no controlan mucho y deberian de hacerlo para evitarse tanto rollo es la red de distribuidores revendedores de lineas telefonicas que tienen en todo el pais ahi si no te piden nada d nada y cualquiera puede comprar una linea.
otro punto que tu tomas en cuenta en tu post es que garantias de seguridad nos dan a los usuarios para es base de datos quienes tendran acceso a ellas y quien es el directamente responsable del mal uso que le pudieran dar por que siempre a la hora de los trancazos cuando algo sale mal nadie tiene la culpa, se deben definir responsabilidades y posibles sanciones. Imagina que apetitoso se ve ese festin de datos para el telemercadeo mmmm.
Y por ultimo como aseguran que el 100% de usuarios de telefonia entren al registro???? como aseguran que los datos son los correctos???? que sistema usaran habria coopèracion entre cofetel y pgr para todos los casos???
bueno ya me estoy extendiendo en este tema pero es un poco tranquilizante saber que estubiste (una profecional y conocedora de estos temas) en la redaccion de la ley. y veremos en que acaba. Por cierto con mi bola de cristal veo que el ultimo dia de plazo para hacer el registro se caera el sistema pues todos lo intentaran hacer ese dia LOL y con solo 50 usuarios posibles por celula no swe podran dar abasto jajajaja que ilusos.
En términos generales creo que hemos inadvertidamente venido renunciando a muchas garantias individuales como por ejemplo el derecho a circular libremente sin ser detenido en todo tipo de retenes o permitir que los militares sean nuestra policía en vez de que lo haga una corporación de civiles.
Entiendo el argumento de la lucha contra el narco y nuestra propia necesidad de ser protegidos. Pero, qué tal si…?
Que tal si todo es parte de un perverso plan del gobierno para tenernos sometidos aún más, qué tal si ellos son los narcos y los que ficticiamente disimulan de ajuste de cuentas sus asesinatos de estado?
Esa forma de control sería aún más perversa que la utilizada por el PRI para ser la “dictadura perfecta” por más de 80 años.
Pensar en el Renaut me hace creer aún más que estamos perdiendo otra más de nuestras garantías: la Libertad de Expresión. Por miedo a amanecer ejecutado por expresar nuestra opinión o denunciar la corrupción
y luego ser caracterizado como otro ajuste de cuentas entre narcos.
Paz!
Algunas preguntas que me vienen a la mente:
Cuantos mexicanos por 100 o 200 pesos no le comprarían un teléfono a un desconocido ?
Cuantos mexicanos son ubicables en un domicilio ?
Existirán las identificaciones falsas en el país ?
Existe la voluntad de los carriers para llevar a cabo esta Ley ¿
Qué pasa con los sims de otros países que entrar en roming en México ?
Quien conoce la forma de rastrear una llamada de un sistema de larga distancias con tarjetas de pre-pago ?
O quien puede rastrear una simple llamada de Skype o Voip ¿
Tenemos un verdadero problema con la tecnología ?
¡ Tener un dato siempre será mejor que no tener nada ¡
RAO
No me quiero meter a cuetsionar los recovecos legales de este Registro, pero lo que si me da miedo es la seguridad de esta información. Hasta hoy un extorsionador tenía que hacer “inteligencia e investigación” llamar y “sopear” a la víctimo ahora bastará con que alguien le pase una copia de dicha base de datos.
O es demasiada mi paranoia?
Yo creo que es mucha paranoia, en lo personal mis datos cuando contrato una línea siempre han tenido mis datos los carriers ya que no uso planes de pre-pago.
Con respecto al riesgo de los datos es algo que siempre ha existido y existirá con mayor frecuencia, por ejemplos la base de datos del IFE que adicional a la base en medio magnético se mandan imprimir cientos de libros con el mismo padrón donde vienen hasta las fotos. Así como esta bases tenemos las bancarias, seguro social, licencias, placas, catastros, subscripciones, telefónica, tele por cable, hi5, facebook y un sin número más de estas.
Yo soy de la idea que el proteger muchos los datos personales solo va a crear un negocio millonario.
Y lo único que nos queda e luchar contra la corrupción.
Ramón
Personalmente creo que los legisladores no pudieron encontrar mejor solución al problema de extorsión telefónica, no eran capaces de rastrear a los estafadores y esta medida tampoco se los permitirá, lo único que logrará es tener una base de datos de los usuarios de telefonía para poder venderla a los mejores postores, no va a faltar que inesperadamente sean “hackeados”.
Es bien conocido cómo los delincuentes también conocen y saben usar las tecnologías de información en su beneficio, muy fácilmente pueden seguir extorsionando usando cuentas en skype. Esta disposición es tan absurda que no oculta sus verdaderas intenciones, si ya se vendió la base de datos del IFE que se puede esperar… los únicos incautos registrados en esa base vamos a ser los ciudadanos honestos y no los secuestradores, narcotraficantes y demás. Ya me imagino a los líderes delictivos mandando su alta al registro… por favor!!!
Y si mandas tu datos y dicen que tiene error? y no te registras en un año, entonces ¿ es mentira que te cancelen la línea? y quíen se queda con esos datos? el gobierno? Muy buen post!
me parece demasiado paranoico este post, existen muchísimas formas mas fáciles y efectivas de robar los datos de una persona que hakeando o robando una base de datos telefónica, aparte los datos que se usan para identificar las lineas telefónicas no son muy relevantes como para decidir si una persona es buena candidata para ser secuestrada o asaltada.. amenos claro que también decidan robar el historial de dicha niela cosa que no es difícil… yo trabaje varios meses en un centro de atención a clientes telefónico de telcel y pude acceder a los datos personales y de consumo de cualquier linea así que no creo que esta ley venga a cambiar mucho las cosas… de hecho me parece bien… si siguiera siendo asesor telefónico me ahorraría bastante trabajo
[…] derecho informático, hay varios puntos que se dejan al aire libre y que preocupan demasiado como para que estén ahí […]
Muy interesante tu post Ivonne. Concuerdo contigo, supongo que lo prudente es esperar una mejora en el proceso (desde mi punto de vista tecnológico sólo lo puedo calificar como ineficiente, y muy defectuoso).
Gracias por darnos un panorama más amplio y una visión más completa del asunto.
Un abrazo
Empezare agradeciendo tu aportación a la comunidad de internet que seguimos tu página, ya que son muy interesantes los comentarios que realizas en tu post, esa fue la parte bonita de mi comentario, ahora lo real y desagradable, como ya muchos lo han mencionado en sus comentarios la falta de un proceso claro donde realmente sepamos que es lo que sucede con nuestros datos y con esa desde ahora importantisima bases de datos, me tiene preocupado y mas que preocupado molesto, no solo es la falta de claridad en el procedimientos tecnológico y humano, lo es también en la falta de claridad en el procedimiento legal, que aunque no es mi materia creo que a todos nos interesa, la pregunta que me hago ahora es ¿Llegara el día en que el gobierno supervise nuestra actividad en internet y si se da cuenta de que organizamos reuniones o campañas para protestar sobre cualquier tema que se les ocurra, podran ellos inventar que estamos realizando extorsiones por medio de nuestro celular y encarcelarnos así de fácil? si es un poco paranoico pero los comentarios anteriores me han puesto mas paronoico de lo que ya estaba ja.En fin, creo y espero que nunca pase nada desagradable con este registro.
Creo que sería una buena idea el abrir una blog hecho por gente como nosotros(usuarios) para comentar experiencias que vayamos generando con respecto a este famoso registro, creo que es mas fiable lo que comentamos la comunidad que seguimos esta página u otras a lo que el gobierno nos puede ofrecer en este momento.
Si alguién se interesa en esta idea comentenlo con Ivonne y con gusto también colaborare con ustedes.
Saludos!!
@Osiris
Para este tipo de cosas (entre otras) es que el gobierno quiere tenernos en sus bases de datos
http://www.regioblogs.com/2009/04/16/%C2%BFquien-le-dio-mi-numero-celular-a-fernando-elizondo/
saludos
Buenas noches solo tengo una pregunta, me registro y ya tienen mis datos si por alguna razón una persona me roba el teléfono y esta persona resuta ser un secuestrador o extorcionador y hace llamadas desde mi teléfono sobre quien va a ir la policía sobre el que hizo la llamada o sobre el dueño de la línea en lo que se averigua si fui yo o no fui tengan por hecho que me encerrarán unos días para después decir disculpenos no fue usted nos equivocamos, por otra parte como lo comentan aquí estamos en un país muy corrupto solo es cosa de que a la gente que tenga acceso esta base de datos le llegen al precio para soltar toda esta información por otra parte quieren forzarte a registrarte si no te cancelarán la linea, pero con que derecho hacen esto, es algo que nos costo a nosotros o que? te reembolsaran el dinero que invertiste, la verdad creo que no me registraré prefiero quedarme sin tel que correr este riesgo
[…] Seguridad, Privacidad y más detalles del RENAUT […]
Buen blog, eso del renaut pues en lo personal no me convence esperemos a ver si el gobierno decide quitarlo ya que bastante gente que representan votos pues no estan de acuerdo con esta medida, en fin buen blog
http://dudas-legales.blogspot.com/
[…] Seguridad, Privacidad y más detalles del RENAUT […]
Mi pregunta es la misma que la de Mane. Si pierdo mi celular, ¿habrá forma de que no sea usado indebidamente? Por otro lado, en caso de pérdida o robo del equipo, ¿podrá recuperarse el número que ya tenía?
eso del renaut da mucha desconfianza y con el permiso de quien se hace eso?? acaso nosotros los ciudadanos accedimos a eso? pienso que en lugar de ayudar sera una manera mas de robo no le creo mucho a eso del RENAUT porque ahorita se estan “aceptando” propuesta muy malas como el permitir q los policias anden con armas y de civiles y entren a tu casa sin una orden de cateo O SEA q ya no hay privacidad??
estoy en contra del RENAUT
[…] hasta el momento no existe une Ley de Registro del Celular como tal, sólo existe una sugerencia de adecuación a la Ley de Telecomunicaciones, sugerencias de […]
Los invitamos a sumarse a exigir los 5 puntos antes de registar el celular, es nuestro derecho.
dicen que se pueden registrar dos celulares con la misma curp. que seguridad hay de que un delincuente o ‘x’ persona no registre un celular con mi curp??? esta medio tonto todo esto.
PUES YO POR EL MOMENTO VOY CON CAUTELA, ESPERO Q PRONTO HAYA REGLAMENTO, PORQUE COSAS COMO ESTAS EN MANOS DEL GOBIERNO NO SABEMOS A DONDE VAYAN A PARAR….
Pues mi contador me comento que al parecer lo que quiere el gobierno es crear una especie de Tenencia para los celulares, un impuesto mas, ya sabemos que a los legisladores solo les importa el dinero
yo creo que tambien puede ser una manera de control, existen unos sistemas que reconocen la voz y se le pone que tipo de palabras quieres que esten monitoreando, si en una llamada dices muchas veces por ejemplo “Felipe Calderon” o “Matar” el sistema te detecta y emite una alarma para el que esta monitoreando y entonces puede escuchar tu conversacion, esto lo hacen en EU y Cuba hasta donde yo se, ¿por que en Mexico no? para eso tenemos el CISEN (Centro de Investigacion y Seguridad Nacional) que se encargan de desaparecer cerebros “peligrosos” o cosas como el 68
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